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榆林榆阳区:精准脱贫的“刘千河实践”

时间:2018-05-10 01:01来源:网络整理 作者:我的网站
四月的陕北黄土高坡,春风拂煦。天气乍暖还寒,放眼望去,山峦起伏,沟壑纵横,很是荒凉;深入到山****,草丛中、树梢头却透出点点新绿,大地间正酝酿着新的生机

四月的陕北黄土高坡,春风拂煦 。天气乍暖还寒 ,放眼望去 ,山峦起伏,沟壑纵横,很是荒凉;深入到山****,草丛中、树梢头却透出点点新绿,大地间正酝酿着新的生机。

“******,像太阳 ,照到哪里哪里亮;哪里有了共产党 ,呼儿嗨哟,哪里人民得解放……”远**村委会的高音喇叭传来高亢嘹亮的歌声。

“治穷先治愚 ,扶贫先扶志”“聚力精准脱贫 ,共建小康乡村”“精准脱贫,不落一人”,302省道榆阳区刘千河办事**境内公路沿线悬挂着20余块醒目的标语,满满寄托着人民对精准脱贫工作的向往和要求。

“我们结合实际,在摸索中实践,提出精准脱贫的‘十一个一’工作模式(即提升一个认识,把握一种思想,摸清一个底子,建好一个档案,装饰一次党建活动室,做好一次入户宣传,选准一项产业,搞一次党建活动 ,每季公开一次村务政务,引进一个项目 ,实现一次脱贫) ,‘六精’的工作举措(精细摸底 、精确识别 、精编规划 、精选产业 、精心扶持 、精准脱贫),‘双到双挂钩’的工作要求(时间到位与任务挂钩,****到位与考核挂钩),‘两不愁、四保障’(吃不愁、穿不愁,教育、医疗、养老、住房四保障)的工作总目标。”刘千河办事**党工委书记任志鹏如是说。

开展精准脱贫,感人的故事很多 。

精准规划 、精准识别关键要尊重民情民意

走进刘千河办事**精准脱贫档案室。

“脱贫指挥部”的墙壁上 ,贴满了“贫困户信息一览表”“贫困户分布示意图”“精准脱贫实施方案”“精准脱贫政策解读”,一个个红色箭头,一个个鲜明标识……远远望去,就像一张张转战陕北的作战地图。

指着“三年脱贫规划”运筹帷幄 ,刘千河办事**扶贫办主任李占祥信心满满:“全办原有贫困户1371户3089人,2015年脱贫1278户2904人。新增贫困户64户101人,现有贫困户157户286人 ,其中低保户31户56人 ,五保户28户29人 ,一般户98户201人。分析致贫原因 ,因病致贫96户156人,因残致贫40户93人 ,因学致贫13户19人,缺劳力8户18人。按照三年脱贫计划,2016年全部脱贫‘摘帽’,2017年巩固提升,2018年全面实现小康 。”

刘千河办事**离榆林城区东南20公里,是典型的丘陵沟壑区 ,自然条件极为恶劣,如今要“摘帽”的 ,都是基础设施薄弱、产业发展滞后、生产生活条件极差的土石山区 ,也是最难啃的 “硬骨头”。

决心和信心来自于人民群众的殷切期望 。市区精准脱贫工作动员会后,刘千河办事**迅速行动 、精准扶贫,严格按照农户申请、村组评议、办事**核实、区上审定、办村两级公示的程序,展开扶贫对象全面精准核查 。

在殷家焉村,“为公平、公正地把真正贫困户评出来,我们采用‘五比五看’的方式,即以农户收入为基本依据 ,综合考虑住房、教育、健康等情况,比家庭收入、看经济来源;比家庭资产、看消费水平;比家庭劳力、看劳动观念;比生活环境、看居住条件;比贫困程度、看致贫原因,把识别权交给老百姓自己,让同村老百姓按自己的‘标准’识别谁是贫困户”,该村党支部第一书记高雷介绍,“精准识别出真正的贫困人口后,再分析出致贫的根本原因,汇总形成“贫困户有明白卡 、村有登记册 、办有摸底表 、区有档案的电子信息系统” 。

全面脱贫要因人施策,分类指导

有决心 ,更要干起来动起来。脱贫任务很重,刘千河办事**因地**宜,因人施策,分类指导。

针对98户151人因病残、因年老体衰贫困占62 .4%的严峻现实,刘千河办事**新出台下发扶贫攻坚措施 ,修建三所****院 ,将部分老年人集中供养 ,同时充分利用****养老 、低保 、五保 、临时救助等政策红利,对无**依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭实****策**保障兜底,解决他们的基本生活问题。

兜底兜住了**** 。慕渠村65岁村民刘宝凤 ,家庭生活十分困难,窑洞破旧不堪,多年的雨水冲刷 ,****坍塌 ,收养的儿女残疾连自身也顾及不了,居无定所,家庭没有任何经济来源。“这几年,我幸亏遇上了好政策 ,日子才过得这么****!”居住在区敬老院的刘宝凤对自己能享受“五保”待遇十分感激。

扶贫不光有政策,还有不走的“工作队”。区上下派8名优秀党员****担任贫困村“第一书记”,80多名区乡党政事业单位****进村开展联户扶贫,建立起了基层党组织扶贫体系,实现了8个贫困村,村村有驻村工作队 ,户户有**扶责任人。

结合贫困户实际,刘千河办事**对每一户贫困户都**定了**括家庭成员、住房、产业发展、生活条件、贫困原因分析、帮扶措施和帮扶部门、帮扶****等完整的贫困户档案,做到了户有卡、村有表、办有档、区有平台的“四位一体”贫困农户管理信息台账,使帮扶措施到村到户、责任落实到人到岗。

“帮扶要问效 ,无效要问责。脱贫任务艰巨 ,要求****必须干在实**,有所作为 。我们成立督查组经常组织明察暗访,对工作不力、措施不实,特别是不作为的驻村****和村****进行问责和组织**理,并要求立即整改。”刘千河办事**人大主席赵飞说 。

长期以来,居住条件恶劣是造成贫困的一大因素。对于无房、房屋破烂、居住环境恶劣的10户21人 ,实施易地搬迁脱贫, 2016年扶持2户5人 ,通过易地移民搬迁项目扶持 ,实现安居**业。

学生上学是农村人一笔不小的开支,有的家庭因为子女上学而致贫。刘千河着力加强教育扶贫,对农村义务教育不同阶段贫困家庭寄宿学生每生分别给予1000、1250、2000元的补助,对贫困家庭子女本科阶段教育,按照每生5000元的标准予以一次**补助。

因病致贫是贫困户致贫的主要原因,一旦得病不仅不能赚钱,而且要花费大量的钱财,给得病家庭带来沉重的经济负担。开展医疗保险和医疗救助脱贫,是精准脱贫的重要保障,刘千河办事**将贫困人口中患病者全部纳入重特大疾病救助范围 ,重点对低保、五保户中患有大病、慢**病的22人给予医疗救助、临时救助,使贫困人口大病医治得到有效保障。

不光如此,产业扶贫,亮点纷呈 。

“我虽然被车碰后行动不便 ,但妻子做生活还是很得力,经过商讨 ,我们决定购买10只白绒山羊 ,发展养殖业,年底羊绒、羊羔的收入就能达到5000元 ,加上地里的收入,我家就脱贫了。”聚福梁村贫困户贺治富高兴地算起了经济账 。

刘千河办事**将贫困户增收致富的路径和巩固退耕还林成果、栽植经济林、发展富硒功能农业、培育优化旱作农业示范园、发展优质小杂粮、引进养殖优质白绒山羊、外出务工等结合起来,通过大户带动 、农民合作社协作 、家庭农场引领 、****+农户订单等模式 ,增加贫困户收入。当下 ,刘千河村、高家沟村、杨渠村、达连沟村栽植鲜食杏、油桃、葡萄、李子、核桃、枣树400多亩,引进富硒谷子种植850亩,种植黄芪100亩,大户造林500亩,土地流转500亩。同时,不折不扣地将各项种粮补贴等惠农政策兑现到位。

办事**成立扶贫互助资金合作协会 ,基金优先贷给贫困户发展产业 。2016年46户109人有生产劳动能力的贫困户,将实现产业脱贫。

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基础设施建设滞后是贫困村的通 。忧炕∩枋┙ㄉ枋欠銎兜闹匾谌。刘千河办事**在想方设**增加农民收入的同时 ,不忘强化农村基础设施建设 ,大力对贫困村涉及民生的水、电、路、村委阵地、文化广场、红白理事会等公共设施和种植养殖产业项目进行引进和落户,实现人富 、村美 、公共设施完善的小康目标。落实郭沙畔村2.5公里水泥路、高家沟村1.5公里通村水泥路,落实丰山村拖峁组1.3公里、李家崾村道路2.5公里项目,引进果园塔村文化广场、康家湾村亮化工程、殷家焉村和聚福梁村两委阵地建设项目 。

巍巍高山 ,苍苍厚土。用情追求,用心把握,用力落实正是刘千河办事**推进精准脱贫民生工程的真情实践 。

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